· 近日，上海市住建委发布《进一步加强本市建筑施工领域元旦春节期间安全生产工作》的通知。
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，切实做好2023年元旦、春节期间安全生产工作，有效防范各类生产安全事故发生，为群众平安过节创造良好的安全环境，现将有关事项通知如下：
1、准确研判风险，全面压实安全生产责任
元旦、春节正值冬季施工安全事故易发高发期，低温雨雪等极端天气多发，工程项目抢工期、赶进度，大量人员、设备进场，施工作业面增多，安全管理容易松懈，极易引发事故。各级建设管理部门、各参建单位要严格落实企业安全生产主体责任和部门监管责任，坚决克服麻痹思想和松懈心态，深入研判安全风险，制定切实可行的安全防范方案，加强工作部署，做到思想到位、部署到位、人员到位、检查到位、措施到位，及时消除各类安全隐患，切实做好节日期间安全生产工作，为明年工作开好头、护好航。
2、突出重点隐患，强化安全隐患治理工作
各级建设管理部门和各工程参建单位，要结合本市今冬明春建筑施工安全隐患专项排查整治行动，深入开展本地区、本单位建筑施工安全生产风险隐患拉网式排查整治，坚决做到重大危险源不受控不放过、安全防范措施不到位不放过、隐患排查治理不彻底不放过。重点抓好五个方面工作：
（一）抓好关键环节的安全生产工作
全面排查建筑工地存在的安全隐患，重点关注作业人员数量多、危大工程多、作业面多的建筑工地，重点排查现场施工围墙围挡、脚手架、安全网、塔吊等风险源，排查发现存在安全风险的建筑工地，要坚决整改到位。要及时调整节日期间施工作业时间，控制对周边环境影响较大的施工作业，抓好防高处坠落、防坍塌、防物体打击等安全预防工作，强化工地门禁管理，严禁闲杂人员进入施工区域。
（二）抓好冬季施工安全防控措施落实
一是针对冬季施工特点，制定切实可行的施工计划和施工安全技术方案，并严格按程序论证和审批。要特别加强对建筑起重机械、深基坑、高支模等危大工程的安全管理，严格落实企业主体责任，严格执行危大工程专项方案的编制、论证、审核及现场实施管理工作。二是落实落细《关于进一步做好本市建设工程高处坠落事故预防的通知》，建立健全防高坠管理机制。各分部工程施工前，应辨识存在的高坠风险点，并编制预防高坠的专项方案。要加强人员安全教育，配齐配足管理人员，做好风险排查和安全检查。要严格落实防护措施和人员安全防护，切实做好现场防护措施和个人防护用品配备。三是施工现场应为一线作业人员配备冬季防冻、防滑装备设施，高处作业平台、人员上下通道、脚手板表面等应设置防滑条、防滑垫等防滑设施，易滑倒区域须设置安全警示标志。
（三）抓好施工现场冬季防火
一是强化消防安全责任落实。建立工地消防安全管理制度和防火措施方案，全面开展消防安全检查巡查，及时消除火灾隐患。二是加强办公区和生活区防火。建筑构件采用金属夹芯板材时，其芯材应为不燃材料。留设足够的消防安全间距，配备足量的消防设施。生活区严禁使用大功率电器、电线乱搭乱设、电动自行车进入工地违规充电等情况。三是加强易燃可燃物品、危险化学品管理。可燃材料应按相关规定存放、堆放，易燃易爆危险化学品应分类专库储存，库房内应通风、禁火、配备足量消防灭火设施，废弃易燃物应按要求处理。四是加强建筑工地防火。重点防火部位的消防器材、消防设施要足量设置，应按要求设置临时消防水源。五是加强临时动火、用电管理，切实做好施工现场动火作业管理工作。六是保持消防疏散通道畅通。按要求设置消防车道、消防疏散通道并保持畅通,做好应急疏散标志及应急照明设施设置工作。七是加强消防宣传教育培训。组织工地作业人员参加扑救初起火灾、人员疏散逃生、消防安全知识普及的宣传教育和培训演练。
（四）抓好工地现场烟花爆竹管控
各级建设管理部门要督促建筑工地严格按照市政府关于烟花爆竹安全管控的专题工作部署和市公安局2023年烟花爆竹管控工作的有关要求，加大工地现场烟花爆竹管控宣传提示力度，教育工地现场人员遵纪守法，禁止非法储存、销售、燃放烟花爆竹。
（五）抓好节后复工复产期间的安全工作
各级建设管理部门要狠抓节后复工的安全生产工作，督促各建设单位、施工单位切实落实复工安全措施，公司领导要带队深入施工现场开展监督检查，确保复工前项目部关键岗位人员到岗履职。要重点督促各施工项目做好复工前各项设施设备的检查检验，确保施工设施设备的完好和正常运行；要督促做好返程务工人员安全教育工作，杜绝未经教育培训的员工上岗作业，确保节后复工安全有序。
3、进一步做好应急值守工作
各级建设管理部门、各工程参建单位要严格执行安全生产值班制度和应急处置各项规定。要确保安全生产重点区域、重点岗位、重点环节有专人24小时盯守，有领导带班。一旦发生紧急情况，要按照既定应急预案和事故处置办法，第一时间上报并按程序处理，确保科学施救，将事故损失降到最低。要加强应急演练，落实装备、物资、通信等保障措施。要加强事故灾害舆情监测、研判，正确引导舆论，严防负面炒作。要充分利用节日期间等重点时段，加大安全生产和防灾减灾知识宣传力度，增强行业安全防范意识，确保人民群众平安欢度元旦、春节。
