虞建管工[2015]61号

全区各建筑业施工企业、监理单位，在虞在建工程项目部：

近三年来，绍兴市范围内陆续发生三次模板支架坍塌事故，累计造成6人死亡，造成重大损失。为深刻吸取事故教训，结合我区建筑施工模板支架、脚手架施工中存在问题，根据绍兴市建管局文件精神[绍市建管发（2015）147号]，决定在全区范围内开展建筑施工模板支架、脚手架专项整治活动，现将有关事宜通知如下：

一、目标和任务

通过深入开展专项整治活动，有效落实企业安全生产主体责任，进一步规范方案编制、材料控制、现场管理等重点环节，切实强化建筑施工现场危险性较大分部分项工程的安全管理，进一步加大安全监管力度，完善安全生产监管体系，有效预防建筑工程脚手架及模板支架工程坍塌事故，确保我区建筑安全生产形势稳定向好。

二、范围和内容

（一）整治对象

全区范围内在建房屋建筑工程的脚手架及模板支架工程。

（二）整治内容

1、安全技术管理

一是专项施工方案编制审查。总承包单位技术负责人须认真审查方案编制是否符合规范要求，确保方案具有针对性及可操作性，严格落实审批签字手续。凡按规定须组织进行专家论证审查的，必须按要求落实到位。

二是技术交底和使用验收。施工前，总承包单位应认真按照专项施工方案及有关标准规范，向操作人员进行安全技术交底。施工完毕，再按照专项施工方案及有关标准规范进行验收，验收合格后，由监理工程师确认（签字），方可进入下一道施工程序。技术交底和验收须形成书面资料并存档。

三是监理单位监督实施。监理单位应对专项施工方案进行审核把关，认真编制施工安全旁站细则，落实旁站监理制度。对发现的违规违章现象和安全隐患，应现场督促施工单位立即整改，保证脚手架及模板工程符合方案及有关规范规定，杜绝安全事故。

四是技术控制与安全防护。严格按照建设部、省建设厅关于脚手架、模板支架相关技术标准，在保证架体构造（各类杆件的间距及节点）及外部荷载（浇筑）等技术指标的同时，加强架体安全防护措施，脚手架外侧安全网封闭、架体与楼层空隙的封闭、工作层脚手片满铺等。

2、钢管、扣件管理

一是加强制度建设。建筑施工企业要建立健全购买、租用、进场验收、抽样检测、日常维护、报废处理等管理制度；

二是加强进场检验。钢管、扣件在进入施工现场或使用前，要按规定进行材料进场检验，并在监理（建设）单位见证取样后，送具有相关资质的检测单位进行抽样检测；

三是加强台帐管理。施工企业和现场要建立钢管、扣件使用台帐，专人管理。钢管、扣件要按批次堆放，并详细记载生产（租赁）企业、产品规格、购买或租赁数量、生产许可证编号、产品质量合格证和检验报告、查验退回、抽样检测等情况；

四是强化监理责任。监理单位要督促做好在钢管、扣件进场前的验收管理，加强对抽样送检的见证取样跟踪管理。

三、整治步骤

分三个阶段进行：

1、动员自查阶段。

至2016年2月1日前，我局就建筑工程脚手架及模板支架工程整治行动进行专题动员部署，要求施工、监理企业对所属在建项目进行全数自查自纠，确保脚手架及模板支架工程的施工安全。

2、全面整治阶段。

2016年2月1日到3月1日，在企业自查的基础上，我局将对辖区内的所有在建工地脚手架及模板支架工程进行一次专项检查，特别是涉及脚手架及模板支架工程技术规范中的强制性条文作为专项重点检查，（现场监督人员，要根据浙江省工程建设标准《建筑施工扣件式钢管模板支架技术规程》的要求，引导施工单位对模板支架高度超过4米时，柱、墙板与梁板混凝土应分二次浇筑。对高度超过8米，或跨度超过18米，或施工总荷载大于10KN/M２，或集中线荷载大于15 KN/M的模板支架，建议施工单位使用定型化模板支架搭设），通过开展专项检查，总结我区建筑施工领域存在的问题并及时解决问题以迎接绍兴市局2016年3月起的不定期督查整治。

四、相关要求

广大施工、监理企业要加强领导，高度重视。要充分认识本次专项整治行动的重要性与紧迫性，牢固树立起“隐患等同事故”的安全意识。企业负责人要带班检查，对存在隐患要按照“三定”及“四不放过”原则进行处理，彻底消除安全隐患。我局将依据相关程序和法律法规，结合检查组的书面执法意见，对工程相关责任主体进行从严处罚。

绍兴市上虞区建筑业管理局

   2015年12月29日

抄  报：绍兴市建管局，区安委会、平安办，                                  

        杭州湾上虞经济技术开发区管理委员会                                    

抄  送：区安质站                                                     

绍兴市上虞区建筑业管理局办公室                     2015年12月29日印发