建办市函[2017]344号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：

现将2017年一季度各地住房城乡建设主管部门上报的建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况通报如下：

一、基本情况

按照《住房城乡建设部办公厅关于定期报送打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为情况的通知》（建办市函[2017]224号）要求，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团均向我部报送了2017年一季度建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况（查处汇总情况见附件）。各地排查项目58589个，涉及建设单位42904家、施工单位48201家。

二、违法行为查处情况

（一）违法行为类别情况。

各地共排查出1356个项目存在各类建筑市场违法行为。其中，存在违法发包行为的项目100个，占违法项目总数的7.37%；存在转包行为的项目37个，占违法项目总数的2.73%；存在违法分包行为的项目72个，占违法项目总数的5.31%；存在挂靠行为的项目10个，占违法项目总数的0.74%；存在“未领施工许可证先行开工”等其它市场违法行为的项目1137个，占违法项目总数的83.85%。

各地查处有违法行为的建设单位600家；有违法行为的施工企业886家，其中，有转包行为的企业37家，有违法分包行为的企业64家，有挂靠行为的企业9家，有出借资质行为的企业6家，有其它违法行为的企业770家。

（二）处罚类别情况。

各地住房城乡建设主管部门对存在违法行为的企业和人员，分别采取了停业整顿、吊销资质、限制投标资格、停止执业、吊销执业资格、终身不予注册、罚款等一系列行政处罚或行政管理措施。其中，责令停业整顿的企业149家，吊销资质的企业1家，限制投标资格的企业24家，给予通报批评、诚信扣分等处理的企业420家；责令停止执业1人，吊销执业资格2人，终身不予注册5人，给予通报批评、诚信扣分等处理的个人151人；罚款总额6148.84万元（含个人罚款187.97万元）。

（三）各地查处工作情况。

从各地查处的违法工程项目数量看，贵州、上海、北京、重庆4省（市）查处力度较大，分别查处项目219个、106个、100个、96个。

从查处的转包、违法分包等4类违法行为看，湖北、辽宁2省查处项目相对较多。

从行政罚款的金额看，上海、天津2市处罚力度较大。

对以上查处工作力度大、位居前列的省、直辖市予以表扬。对江苏、福建、湖南、广东等报送数据不及时、把关不严的地区提出批评。

请各地进一步提高思想认识，严格按照建办市函[2017]224号文件要求，继续严厉打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为，加大对各类违法行为的查处力度，加强对市、县级建设主管部门工作的督查，进一步明确工作责任人，加强数据核实、把关，于每季度结束后10日内及时将本行政区域内统计数据和基本情况报我部建筑市场监管司。

附件：2017年一季度各地建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况汇总表

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2017年5月18日